
- 第 12414 号法案有哪些修改
- 议员们如何投票
- 对第 12414 号法案的批评
乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基于 7 月 22 日签署了颇具争议的第 12414 号法案,该法案将从根本上改变国家反贪局和特别检察官办公室的隶属机制。 此事发生之际,基辅、利沃夫、第聂伯等多座城市正爆发大规模抗议活动。 关于法案签署的消息已发布在乌克兰议会官方网站上。 据《财经新闻》报道,7 月 23 日,该法案在《乌克兰之声》乌克兰官方公报,法案需在此发布后方能生效)上刊登后,正式具备法律效力。
根据第 12414 号法案的新规定,乌克兰总检察长将获得干预反贪机构运作的权力,具体包括:有权向国家反贪局下达书面指令、将案件移交至其他机构,以及要求提供侦查材料。 乌克兰最高拉达(议会)反贪委员会主席阿纳斯塔西娅・拉迪娜,以及国家反贪局、特别检察官办公室的负责人已公开表态反对该法案,称其对反贪体系的独立性构成威胁。 他们曾呼吁总统泽连斯基对此法案行使否决权,但泽连斯基于 7 月 22 日仍签署了该法案。
议员们如何投票 第 12414 号法案获得了 263 名议员的支持。其中,“人民公仆党” 议会党团投出了最多赞成票,此外,“祖国党”“为了生活与和平平台”“为了未来”“信任” 等党团的部分议员也加入了支持阵营。 与此同时,“欧洲团结党” 议会党团几乎全体成员都对该法案投了反对票。
对第 12414 号法案的批评 数千名民众在乌克兰首都基辅市中心举行抗议活动,要求总统对该法案行使否决权。 抗议者手持的标语呼吁恢复国家反贪局和特别检察官办公室的独立性。 乌克兰多座大城市也举行了类似抗议活动,包括基辅、利沃夫、第聂伯、敖德萨和捷尔诺波尔。
    
分析人士认为,此次反贪相关立法的修改可能会阻碍乌克兰与国际合作伙伴的合作,尤其是在欧洲一体化进程框架内。 欧盟方面已就此表达担忧:欧盟委员会发言人吉约姆・梅西耶强调,国家反贪局和特别检察官办公室的独立性是欧盟支持乌克兰改革的关键前提。 7 月 23 日,乌克兰议员雅罗斯拉夫・热列兹尼亚克宣布提交一份新法案,旨在废除第 12414 号法案中已通过的条款。 他表示,这是恢复反贪机构独立性原则的少数可行途径之一。 该新法案需提交至乌克兰宪法法院审议,因为此前第 12414 号法案的投票过程中存在违反议会议事规则的情况。 另需回顾的是,在 7 月 22 日第 12414 号法案投票的前一天,乌克兰国家安全局在未获得法院授权的情况下,对反贪机构工作人员展开了近 80 次搜查行动。被搜查的侦探涉嫌犯有包括叛国罪在内的严重罪行。 此外,乌克兰国家调查局也已针对所谓 “国家反贪局工作人员参与交通事故” 的旧案启动重新调查。 |