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  • 乌克兰安全与合作中心负责人谢尔盖・库赞表示:“乌克兰武装部队是乌克兰规模最大的雇主。该部队需要各类专业人才,而其中战斗岗位仅占 20%。”——来源:乌克兰独立信息社

    2025-12-4 12:28| 发布者: 春暖花开| 查看: 103| 评论: 0

    乌克兰安全与合作中心负责人谢尔盖・库赞在接受乌克兰国家通讯社采访时,谈及为何招募制无法替代征兵制、合同兵能否缓解军队人力短缺问题,以及乌克兰为何需要来自拉丁美洲的外籍军团士兵等话题。社交媒体上早已流传 ...
     


    乌克兰安全与合作中心负责人谢尔盖・库赞在接受乌克兰国家通讯社采访时,谈及为何招募制无法替代征兵制、合同兵能否缓解军队人力短缺问题,以及乌克兰为何需要来自拉丁美洲的外籍军团士兵等话题。

    社交媒体上早已流传着一种说法,称乌克兰的征兵工作几乎陷入失败。但另一方面,若查看具体部队征兵人员发布的招募信息,却会产生截然相反的印象 —— 某个岗位前甚至可能排起长队。该相信哪一种说法呢?
    关键在于,征兵本质上始终带有强制性。大规模战争需要大量人力投入。尽管战争本身是违背人性的,对大多数人而言是可怕、难以接受且恐怖的(这一点完全正常),但历史上任何时期发生过战争的国家,无一例外都实施过征兵制。也就是说,我们(乌克兰)同样离不开征兵制。
    诚然,征兵工作在不同地区的推进情况有好有坏。如果征兵工作真的完全搞砸了,那么我们的前线局势将会截然不同…… 我认识一些被征召入伍的人,他们进入了合适的部队单位、融入了良好的集体,并且确实在军人岗位上发挥了自身价值 —— 每个人都在适合自己的位置上,结合自身专业特长发光发热…… 也就是说,最终效果如何,取决于部队单位、指挥官以及个人的内在准备状态。

    但征兵与动员委员会和地方行政部门的工作,难道与征兵人员的工作有所不同吗?

    招募制并非试图为征兵制创造替代方案,而更像是其天然的补充形式。招募制面向的是那些不愿等待被征召入伍、被分配到部队优先调度所需单位的人群。
    为避免此类情况发生,国家已作出相关安排:每个人都可以自主选择 —— 并非由特定的征兵与动员委员会或招募中心来指定,而是甚至可以自主选择具体的部队单位、具体的指挥官;人们可以主动联系相关部队,展示自身的技能与能力,争取自己心仪的岗位。之后,再由指挥官判断该人员是否适合这一岗位…… 也就是说,整个流程与任何一家大型企业招聘员工的模式完全一致。
    如果征兵人员与新兵、指挥官与准军人之间建立了这种对接关系,那么要么是具体部队直接发出邀请,要么是招募中心(该中心为特定岗位培养专业人才)发出邀请。
    2024 年底,我们开展的一项调查显示,征兵年龄段男性对这一政策的理解存在欠缺。为此,乌克兰安全与合作中心启动了招募体系的建设与支持工作,不得不承担起主导角色,并发起了全国性信息宣传活动。
    起初,这一话题在公开讨论中极为不受欢迎且敏感。但如今,几乎所有军事类访谈节目都会涉及相关提问:“如何加入特定部队单位?” 也就是说,在一年时间里,我们与全国性电视台、主流网络媒体及地区性媒体建立了积极的沟通协作,还组建了招募政策宣传大使社群。

    征兵人员能否保证,当事人会 100% 进入自己心仪的部队单位,并从事与签订合同约定完全一致的工作?
    (答案是肯定的)当事人会与征兵人员签订合同。可以明确的是,他将在自己选定的岗位上服役,履行的职责也完全符合合同约定。部队单位本身也希望留住那些有积极性、具备相应技能的士兵,让他们在岗位上发挥最大效能。

    图片来源:ua.depositphotos.com

    库赞表示,部队单位希望留住那些有积极性的士兵 。顺便说一句,这类士兵往往具备某种民事专业背景,而非军事专业出身。
    您是否遇到过这样的情况:某人已与某支部队单位达成协议,约定入伍后加入该部队,但在签订合同前却被征兵与动员委员会征召入伍?这种情况下,后续是否还能转至原本计划加入的部队单位?

    常有民众向部队单位或招募中心求助,称自己被征兵与动员委员会“征召” 了,恳求道:“把我收下吧,我想去你们那儿服役” 等等。但需要明确的是,一旦某人被正式征召入伍,却无法提供任何与特定部队、单位相关的对接文件,那么显然,仅凭口头意愿 —— 比如 “我想去哪儿”“我给哪儿打过电话”—— 是不会有人相信的。毕竟,若当事人确实早有规划、真心打算加入某支部队,他理应已从该部队获得对接凭证,并完成了登记备案。
    如果此类人员被征召至征兵与动员委员会或地方行政部门,只需出示相关对接文件,征兵与动员委员会工作人员便会与对应部队 / 单位的指挥部门核实,确认该人员正处于入伍办理流程中,那么他就不会遇到任何阻碍。这种情况下,动员委员会或地方行政部门的负责人会与接收该人员的部队指挥官(或征兵工作负责人)协商一致,将其直接派往已有对接记录的部队单位。
    最常见的情况是,只要ТЦК看到当事人持有某支部队或单位出具的对接凭证,就不会对其进行强制调配 —— 形象地说,甚至不会将其送往兵员分配点。双方在对接阶段简单沟通后,工作人员会对其自愿参军的行为表示感谢,整个流程就此结束。

    我觉得事情不会这么 “一帆风顺”……

    我不能同意你的看法。举例来说,要是我们说最近每个月有好几万新兵被征召入伍,那听到的不如意案例也就寥寥几例,顶多十来个。更重要的是,我们在网上看到的内容,90% 都是被放大的个别事件(这其中不乏俄罗斯方面的推波助澜)。而这类情况的发生,首要原因是那些没有相关文件、手续存在问题或是处于待安置状态的人遭遇了流程矛盾…… 事实上,没有人愿意激化矛盾,也没有人愿意制造社会紧张氛围。

    图片来源:ua.depositphotos.com

    乌克兰安全与合作中心负责人负责人保证,征兵流程在大多数情况下均正常推进,而有关混乱局面的消息正被俄罗斯方面夸大 
    也就是说,俄罗斯方面会抓住个别确实存在的混乱个案,并对其进行夸大炒作。但我可以向你们保证,征兵流程在绝大多数情况下是正常的:当民众能够理性对待征兵与动员委员会的工作时,最终也会得到理性对待。我们中心正与各部队单位合作,重点提升民众的知晓度,让大家了解到 —— 不会有人被强制抓捕、不会被随意拖拽,也不会遭受任何暴力对待。
    那如果有人正处于待安置状态,却决定签订合同入伍呢?打个比方,他来到招募中心,表示希望通过这种方式正式入伍,这是可行的吗?

    关键一点是,招募中心不会发放征兵通知。即便你正处于待安置状态,或是担心收到征兵通知、害怕被征召入伍 —— 都可以前往招募中心,那里会为你提供协助,全程无需涉及任何征兵通知。但部队单位并不会随意招人,他们希望为岗位吸纳的是具备相应素质的专业人才。

    也就是说,军方有权拒绝潜在新兵的入伍申请?

    如果有人只是想 “混日子”,那么部队单位确实可以拒绝。举例来说,我们目前正在为多个部队单位招募兵员,手里有岗位需求清单,也有其他部队拒绝过的人员名单。我们会把这些名单提供给其他部队,但对方会回复:“不需要。没必要(接收他们)—— 我们会找到更合适的人选。”
    我再重申一次 —— 他们不需要 “凑数的人”。指挥官的目标不是简单 “填满编制”,他需要的是能通过自身工作(即便岗位是会计或司机,而非 “突击队员”)保障部队单位战斗力的人。

    顺便说一句,聊聊岗位的事。我们经常会听到 “步兵短缺” 的说法,社会上也普遍存在一种担忧:一旦入伍,就会立刻被派往前线战壕,毫无准备地投入战斗。
    但事实上,军队各个岗位都急需人手,目前有数百个岗位处于空缺状态。实际上,如今的乌克兰武装部队是乌克兰规模最大的雇主。它就像一家实力最雄厚、业务覆盖最全面的 “集团公司”,需要各类专业人才 —— 其中战斗岗位占比不超过 20%。

    图片来源:第 82 独立空降突击布科维纳旅

    乌克兰武装部队的战斗岗位占比不超过 20% 。
    那么,没有任何军事经验的平民若有意愿,能否加入战斗岗位?征兵人员或指挥官如何判断此人是否符合要求?
    答案非常简单:每个岗位都有其对应的任职要求。应征者需前往招募中心参加面试,工作人员会与他沟通交流,评估其身体状况与心理状态。之后,根据面试结果,征兵人员会得出结论,并建议应征者选择其中一个岗位。
    举例来说,若涉及无人机操作、反坦克导弹系统使用等岗位,就需要具备特定技能 —— 比如年长人员有时难以适应无人机操作员的瞄准镜操作,容易感到枯燥乏味等…… 相反,那些一辈子都在玩第一人称射击类电脑游戏的年轻人,却能轻松掌握这类技能。而且他们中不乏极具天赋之人,部分人的战绩已累计达成数百个命中目标。

    您是说,面向年轻人的合同兵役制这一理念已经取得成效了吗?
    不久前就有这样一个案例:四名通过 “18-24 岁” 专项计划加入第 92 旅的士兵,凭借其累计命中的目标数量,完成了相当于一个大型部队单位的作战任务。他们已被授予乌克兰最高级别勋章……
    也就是说,我的意思是,即便是毫无军事经验、从民用岗位转入军旅的人,不仅能够成为军事领域的优秀专业人才,甚至可能直接超越那些 —— 比如说 —— 已在军队服役十年的老兵。

    您能透露签订合同兵役的人员平均年龄吗?
    我恐怕无法给出一个具体的平均年龄数据。我们的合同兵中既有 18-24 岁的年轻人,也有 60 岁以上的男性和女性。顺便说一句,女性在合同兵中的整体占比正逐年稳步上升。

     图片来源:ua.depositphotos.com

    乌克兰安全与合作中心负责人负责人表示,乌克兰武装部队中的女性整体占比正逐年稳步上升。
    合同兵会前往军事司法机构申诉吗?
    会有这种情况,但这类案例更多是个别现象。通常是当士兵与指挥官产生矛盾时才会发生 —— 也就是说,士兵会表示:“我愿意继续服役,但要换一位指挥官。” 今年夏天,我们中心开展了一项调查,结果显示,至少 30% 前往军事司法机构的人员,并非为了逃避兵役,而是为了申请调至其他岗位。

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