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乌克兰内阁通过一系列建筑领域决议，为加快重建步伐、降低商业风险、吸引投资及推动建筑业发展创造条件。乌克兰国家通讯社援引社区与领土发展部消息报道了相关内容。 公告指出：“内阁已通过一揽子综合性决议，该方案由社区与领土发展部牵头制定，旨在简化建筑行业监管流程、加快重建项目落地实施。” 官方强调，上述决议是城市规划领域系统性改革与立法完善工作的重要组成部分。改革第一阶段将通过政府决议更新管理机制，下一阶段将推进立法修订，重点涵盖社区空间规划、保障建筑领域法律确定性等内容。 公共财政资金建设项目采购规则迎来重大革新，核心是推行全新采购机制。新政引入框架协议机制，可提前敲定承包商名录，后续针对具体建设项目快速选定施工单位。该模式将大幅压缩审批流程时长，助力住宅、基础设施、社会民生设施等重建项目加速落地。 与此同时，建筑行业定价机制同步调整。新规将使工程预算更加贴合真实市场行情，重点优化劳动报酬核算标准。乌克兰统一建筑电子政务系统内，同步上线建筑材料价格数据库并正式投入使用。
许可审批流程也迎来重大优化。建设项目甲方可自主选择办理行政手续的机构：地方建筑监察机构、数字转型部下属政务平台。此举将缩短办理时限、减少流程拖延风险。该机制以试点模式推行，后续将开展实施成效评估。 乌克兰另行出台决议，增设城市规划条件与建设限制审批驳回结果的申诉机制。目前，该类审批流程平均耗时超9个月；据国家统一建筑电子系统数据显示，超三分之一的申请会遭到驳回。 新规落地后，相关方可对此类驳回决定提出申诉。若判定驳回理由缺乏依据，项目建设方可在遵守城市规划文件要求的前提下继续开展设计工作，无需重新申请城市规划条件与建设限制批复。 法案同时规范了机场周边区域的建设开发问题，该问题在战时背景下愈发突出。受战事影响，大量民用机场及配套服务机构缺少有效运营资质证明，无法对拟建项目开展安全影响评估。本次修订内容确立了清晰机制，即便缺失常规审批文件，也可依规落实机场周边建设管控要求。 此外，新规明确了城市规划、航空、国防部门之间全新的协作流程，既能解除机场周边建设项目的停滞状态，又不会降低安全管控标准。 此前报道，乌克兰社区与领土发展部已启动编制交通与基础设施领域公私合作（PPP）优先项目清单，涵盖港口、公路、铁路、机场等关键设施。 |
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