乌克兰最高拉达批准欧盟900亿欧元贷款，需落实多项改革，仅在获俄赔款后偿还——来源：乌克兰独立新闻社

乌克兰最高拉达批准欧盟900亿欧元贷款：乌克兰必须满足不受欢迎的改革要求。乌克兰只有在收到俄罗斯战争赔款后才偿还贷款本金。

乌克兰最高拉达批准了乌克兰接受欧盟900亿欧元贷款的协议及谅解备忘录。

据乌克兰国家通讯社2026年5月28日报道，最高拉达以298名议员赞成通过第0376号法案，批准乌克兰与欧盟之间的《支持乌克兰贷款协议》及配套谅解备忘录。

在最高拉达完成签署与批准程序、总统签署后，相关文件正式生效，乌克兰将逐步获得援助资金。

乌财政部长谢尔盖・马尔琴科明确贷款特殊偿还条款：乌克兰仅在收到俄罗斯战争赔款后才偿还贷款本金；贷款利息由欧盟预算承担。

议员雅罗斯拉夫・热列兹尼亚克披露，备忘录明确了总额83.5亿欧元宏观经济援助的拨付条件，涉及多项不受欢迎的税收与公共财政改革。

“这笔资金分三期拨付，每期放款前，乌克兰须在增加财政收入、提高支出效率、改善公共财政管理三大领域完成一系列改革行动。” 热列兹尼亚克表示。

第一期：32亿欧元（预计2026年6月）

乌克兰须向议会提交以下法案并推进通过：取消150欧元以下国际包裹免税政策，对相关包裹征收20%增值税；对数字平台在乌收入征税；将5%军税延长 3年；更新国家财政管理战略；任命国家海关总署常任署长。

第二期：37亿欧元（不早于2026年9月）

须完成：通过数字平台征税、取消包裹免税、建立财产估价制度相关法律；使企业税收规则与欧盟反避税指令对齐；制定增值税遵从度提升路线图；提交2027–2029年预算声明并完成2026年预算支出审查；欧盟理事会任命3名专家组成审计署理事会遴选委员会。

第三期：14.5亿欧元（2026年底前）

须完成：改革优惠税收制度、简化增值税管理流程；提交2027年国家预算草案；完成国家审计署改革；欧盟理事会通过新版《海关法典》。

欧盟贷款最新进展

2026年5月20日，欧盟经济事务专员瓦尔迪斯・东布罗夫斯基斯宣布签署备忘录，向乌克兰提供900亿欧元贷款，首批资金预计2026年6月到账。

贷款总额中，600亿欧元用于国防工业能力建设，300亿欧元用于预算支持；其中83.5亿欧元宏观经济援助与国际货币基金组织要求的改革高度挂钩，核心是取消150欧元以下国际包裹免税、征收数字平台税等不受欢迎举措。