9 月 26 日，欧盟各国大使将启动一项倡议的讨论，该倡议计划向乌克兰提供约 1400 亿欧元的信贷资金，资金来源拟为俄罗斯中央银行被冻结的资产。 据彭博社报道，此次讨论涉及使用目前存于欧洲清算银行（Euroclear）账户中、约 1800 亿欧元冻结资产的一部分。欧盟计划与欧洲清算银行达成零利率协议，以便该银行未来能够履行对俄罗斯可能承担的义务。 根据这一机制的条款，乌克兰仅在两种情况下需偿还所获资金：一是俄罗斯同意为乌克兰的重建提供资金，二是针对俄罗斯的制裁被取消。这一安排可避免乌克兰政府债务增加，同时也不会将此类援助视为直接扣押资产。 欧洲官员强调，在俄罗斯赔偿战争造成的损失之前，这些资产将继续处于冻结状态。该倡议也得到了乌克兰盟友的支持：德国总理弗里德里希・默茨表示完全同意这一计划。 同时，七国集团国家正同步研究协调对俄罗斯能源部门及协助俄石油贸易中介机构实施制裁的可能性。 此前，欧盟已批准一项针对乌克兰的信贷计划，金额达 450 亿欧元，资金来源于冻结资产所产生的收益。新计划的规模显著扩大，拟额外提供 1400 亿欧元，这些资金最早可能于 2026 年开始拨付给乌克兰。 不过，该计划也面临反对声音：资产存放地比利时对相关风险表达了不满。比利时首相巴尔特・德韦弗表示：“拿走普京的钱，却把风险留给我们 —— 这种事不会发生。” 但与制裁措施不同，启动这一新机制无需欧盟理事会全体一致同意，只需获得特定多数票即可。 相关决议将在下周于哥本哈根举行的峰会上进行最终审议。 另据此前消息，欧盟已决定加快 “欧洲复兴计划贷款”（ERA loans，隶属于七国集团 500 亿美元援助包的一部分）框架下 60 亿欧元资金的拨付。原本计划于明年年初发放的这笔资金，可能提前至 2025 年 10 月到位。 | 
