比利时首相巴特・德维弗。图片来源：Facebook 比利时针对 “使用俄罗斯资产为 1400 亿欧元乌克兰赔偿贷款提供资金” 一事设定了本国的 “红线”，其中包括一项共识：欧盟各国必须共同承担与该计划相关的所有当前及未来风险，涉及金额超 1700 亿欧元。 消息来源：政治新闻网 该媒体原文：“欧盟各国首都正急于在 10 月 23 日重要的欧盟领导人峰会前夕，打消比利时对这笔贷款的担忧。若峰会能达成政治共识，将为欧盟随后尽快提交相关立法提案铺平道路。”
详情：据悉，在欧盟 27 个成员国中，比利时对该事宜（使用俄资产为对乌贷款融资）尤为关注，原因是欧洲清算银行的金融托管机构位于比利时境内，而该机构持有 2022 年 2 月俄罗斯全面入侵乌克兰后被冻结的大部分俄罗斯国家资产。 比利时政府担忧，本国可能需对俄罗斯提出的任何法律及金融索赔承担责任，因此呼吁所有欧盟成员国为这笔贷款提供担保 —— 这实质上意味着需动用纳税人资金来覆盖可能产生的各类支出。 比利时首相巴特・德维弗上周在哥本哈根与欧盟领导人举行非正式峰会时表示：“这些担保不应局限于欧盟委员会提议调动的 1700 亿欧元现金。潜在的风险总额可能远高于这一账面金额。” 他还补充了另一项条件 ——“相关担保不会在制裁取消后自动失效”，因为 “仲裁程序可能在数年后才会出现”。 总体而言，比利时明确了一整套 “红线” 要求，其中包括： - 拒绝支持任何可能被解读为 “资产没收” 的措施；
- 欧盟需提供法律层面的义务承诺与清晰担保，确保欧盟各国将共同承担欧洲清算银行（Euroclear）及比利时面临的所有当前及未来风险；
- 达成共识：若欧洲清算银行因特殊情况（例如俄乌达成和平协议后）被迫向俄罗斯返还资产，需立即拨付资金（以填补缺口）。
德维弗在致欧盟领导人的声明中指出，欧盟委员会提出的（对乌贷款）方案，本质上属于 “变相没收资产”，这与其自身立场相悖 —— 欧盟委员会此前曾宣称，该贷款计划不会涉及 “夺取俄罗斯国家资产”。 比利时首相表示：“赔偿贷款与资产没收之间的实际差异其实微乎其微。如果这些资产长期处于冻结状态，这样的约定可能会被视作‘准没收’。” 他还认为，欧盟委员会提出的方案可能违反比利时与卢森堡在冷战末期（1989 年）与俄罗斯签署的双边投资协定。 德维弗进一步指出，这一操作尤其可能促使中国投资者从欧洲清算银行撤走存款 —— 原因是他们担心自身储备未来也可能面临被没收的风险。 一位不愿透露姓名的欧盟高级外交官表示，比利时首相的声明引发了诸多复杂问题，目前这些问题仍在讨论中。同时，该外交官补充称：“最终的担保方案必须具备可靠性。”
背景情况如下： · 欧盟委员会曾提议，将俄罗斯被冻结国家资产所产生的 1750 亿欧元现金（该资产此前投资于西方国家国债）用于两项用途：一是为 1400 亿欧元的乌克兰赔偿贷款提供资金，二是偿还七国集团此前向乌克兰提供的贷款。 · 目前，这笔 1750 亿欧元现金存放于欧洲中央银行的账户中，由欧洲清算银行负责管理。
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