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乌克兰必须在过渡期后， “赢得” 正式成员国身份。 欧盟委员会正在探讨乌克兰在与俄罗斯达成和平协议的后，快速加入欧盟的可行路径，但不会赋予乌克兰欧盟成员国的全部权利。乌克兰需历经过渡期，方可 “赢得” 正式成员国身份。路透社援引欧盟官员的话报道了这一消息。 据该媒体披露，这项 “反向入盟” 构想尚处于极早期的讨论阶段，其初衷是为了给乌克兰民众一颗定心丸 —— 在历经四年抗俄入侵的斗争后，乌克兰民众渴望能切实看到国家走向经济稳定、融入西方的明确前景。
外交官表示，在美国、乌克兰与欧盟三方磋商的 20 点和平方案中，曾初步拟定乌克兰于 2027 年入盟的时间节点，将其作为战后保障该国经济繁荣的一项举措。 但报道指出，多个欧盟成员国政府认为，无论是这一既定日期还是其他任何固定的入盟时间表，均完全不具备现实可行性。原因在于，欧盟成员国资格的获取目前是一个基于实绩的进程，只有当申请国在法律法规向欧盟标准看齐方面取得切实进展时，入盟谈判才能向前推进。 此外，加入欧盟还需获得所有 27 个成员国议会的批准；即便是当前讨论的有限制性的入盟方案，同样需要得到欧盟各国政府及成员国议会的一致同意。 “我们必须承认，当下所处的现实环境，与当初入盟规则制定时的境况已截然不同。” 一位欧盟官员表示。
他还指出，乌克兰乃至其他潜在候选国，或将能够快速加入欧盟，此后再根据其在落实正式成员国资格考核标准上的进展，逐步获得相应的投票权。 乌克兰时间紧迫
该媒体指出，通常情况下，欧盟入盟谈判耗时长达数年之久。例如，波兰在未遭遇战争的和平环境下，仍耗费了 10 年时间才完成全部谈判以及所需的各项立法改革。
欧盟委员会部分官员认为，从政治层面而言，乌克兰没有如此充裕的时间。俄乌两国达成的和平协议，可能会导致乌克兰方面面临领土损失，这一结果或将难以被乌克兰民众接受，尤其是在可能举行全民公投的情况下。而官员们指出，即便只是有限制的欧盟成员国资格，也足以让这类协议条款的接受度有所提升，并为乌克兰推进改革、最终获得欧盟完整成员国权利奠定必要的稳定基础。
“从欧洲自身的安全利益出发，我们需要看到乌克兰加入欧盟。正因如此，我们才要设法寻找创新性解决方案，推动乌克兰尽快融入欧盟。‘反向入盟’这一构想正是这一思路的体现：先推动乌克兰在政治层面加入欧盟，待其满足所有入盟条件后，再赋予其完整权利与正式成员国身份。” 一位欧盟外交官表示。 这一构想恐难推动落实
报道指出，自入盟首日起便不享有完整权利的模式并非首创，事实上，2004 年及之后加入欧盟的多数国家，均经历过漫长的过渡期，例如其公民在欧盟全境的务工权便曾受到过渡期限制。 然而，报道指出，官员们目前探讨的这一模式，其限制范围要宽泛得多。他们也承认，这一构想不仅会给乌克兰相关事宜带来一系列问题，且很难争取到所需的一致支持。
“这一构想恐难推动落实。此外，它还会对那些循传统路径推进、已满足各项入盟要求且即将入盟的国家造成影响，比如黑山和阿尔巴尼亚。” 另一位欧盟官员如是表示。 乌克兰入盟：重要新闻此前乌克兰独立信息社曾报道，美国提出的和平方案中明确，乌克兰将依照一项加速入盟计划，于 2027 年 1 月 1 日前加入欧盟。该加速计划正于美方调停的停战谈判中磋商讨论。支持乌克兰入盟的官员指出，将这一入盟条款纳入和平协议，会让乌克兰的入盟成为既定事实，因为比利时会认为，若反对这一加速计划，便会破坏和平进程。
此前曾报道，乌克兰入盟之初无法获得完整投票权。据悉，欧盟计划取消所有入盟候选国（包括乌克兰、摩尔多瓦、黑山及阿尔巴尼亚）在新成员国准入事宜上的否决权；而在其他议题上，新入盟国家仍可享有否决权。欧盟推行这一举措，是源于克罗地亚与保加利亚的立场 —— 两国目前反对黑山和北马其顿入盟。 |
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